Por tanto si a comienzos de la década en la zona de Vallecas los recursos educativos atendían a duras penas a la población existente (y claramente en desventaja en relación con el resto de la ciudad) podemos suponer estaban aún menos preparados para recibir a los nuevos alumnos producto de la inmigración y el gran número de nacimientos de la década. Una consecuencia de estos cambios demográficos relevante para el campo de la educación es la pirámide de edades resultante al terminar la década. Tenemos un gran número de adultos jóvenes, niños y niñas de menos de 14 años pero muy pocos adolescentes. Así para el barrio de Palomeras7 a comienzos de los años 60’ tenemos (media ambos sexos):
Edad
%
0-7:
20
7-14:
16
15-20:
10
21-30:
16
31-44:
22
45-65:
13
65+:
3
Este mismo estudio centrado en el barrio de Palomeras sirve para ilustrar el desequilibrio entre la demanda potencial y la oferta educativa en la zona. En 1962 para una población de en torno a 5000 niños y niñas en edad escolar existían sólo 13 escuelas, de las cuales, además, sólo una era oficial. Por tanto según cálculos de los autores, si todos estos alumnos potenciales fueran a clase habría en torno a 200 alumnos por aula. No es necesario comentar lo crítico de estas carencias, sin embargo hay una consecuencia recogida en este estudio que es cuando menos interesante para ser comentada. Una de las respuestas desarrolladas en el barrio a la carencia de puestos escolares fue la creación de "escuelas" (denominadas "piratas" por los autores) en hogares particulares y regentadas por madres y amas de casa. Según los datos ofrecidos entre 100 y 150 niños y niñas de Palomeras participaban en este tipo de escolarización y merece la pena recoger la descripción y evaluación que hacen los autores de ellas:
"(...) Están instaladas en las viviendas de las personas que las regentan, que utilizan como clases habitaciones de la casa. Es frecuente que se habilite la cocina como aula escolar. Constituye ventajas para la maestra: da clases al mismo tiempo que prepara la comida... Estas clases suelen estar constituidas por unos 20 a 30 niños, sentados en sillas bajas, escriben encima de las rodillas porque carecen de mesas. Generalmente se les enseñan las primeras letras y a rezar (...) (p. 74, la cursiva añadida por mi).
(refiriéndose a la preparación de los docentes en el barrio)
(...) los seis restantes no tienen certificados oficiales de estudios, lo que es más lamentable, carecen casi todos de la preparación más elemental para la enseñanza. Este último grupo enseña en las escuelas no autorizadas. No se trata de personas o intenciones malévolas, sino encontrar solución a problemas económicos. Pero, indudablemente, resuelven al mismo tiempo el problema de no pocas madres de familia, necesitan que alguien cuide de sus hijos para poder trabajar.
Sin aprobar los hechos y las repercusiones en la didáctica de los chicos que asisten a estas clases, no se puede dejar de reconocer el bien social que -´por seis pesetas semanales’- estas personas realizan. Evitan niños estacionados en las calles, sin ninguna vigilancia ni control. De hecho cubren el absentismo de organismos responsables. Es una realidad objetiva que la enseñanza oficial y religiosa no se ha extendido al ritmo del crecimiento suburbano de Madrid (...) (p. 77)."
Los años 70’ no terminan necesariamente con los problemas señalados en la década anterior. El déficit de puesto escolares se mantiene y sólo es relativamente resulto durante esta década. Sin embargo, desde el punto de vista de legislación y política educativa tanto España como la ciudad de Madrid se embarcan en un proceso de transformación cuya trayectoria no parece corresponderse en el distrito de Vallecas-Puente de Vallecas. Por un lado, desde 1970 se comienza a hablar de "escolarización universal" en España, fenómeno que como veremos en Vallecas no ocurre tan temprano. Por otro lado, desde esta década el crecimiento y peso de la educación pública en España y Madrid ha sido muy importante. Mientras que en la actualidad probablemente se puede decir que la demanda educativa del distrito está cubierta no se puede decir que la responsabilidad principal recaiga sobre el sector público, como lo hace en la ciudad de Madrid y en España.
En 19708 existían en el distrito 166 centros escolares y 61 públicos, que ofrecían 50.962 plazas escolares para una demanda de 70.750 niños y niñas de 2 a 13 años. Por tanto, nos encontramos con un déficit de aproximadamente 19.000 puestos escolares que se incrementaría a 25.000 si incluyéramos el bachillerato. Además, dentro de este panorama se dan fuertes desajustes entre barrios, ya que mientras que en el barrio Puente de Vallecas se podía incluso hablar de superávit en otras zonas encontramos un sólo colegio público para una población de 50.000 habitantes. A lo largo de esta década se mantendrán los desequilibrios entre los barrios (que a su vez reflejan diferencias socioeconómicas) pero en términos absolutos podemos considerar que en 19799 la oferta de plazas en Educación General Básica logra cubrir las demandas del distrito. No se puede decir lo mismo de los periodos previos y posteriores a la escolarización obligatoria, ya que ese año había un déficit de 1.171 puestos en preescolar y 1.189 en bachillerato y formación profesional (en el último caso teniendo en cuenta que se considera que la demanda se corresponde con el 80% de la población entre 14 y 17 años). En cada tramo la explicación del problema puede considerarse distinta. Mientras que es posible mencionar el desarrollo lento del campo de la educación infantil en España en general, la educación secundaria esta muy vinculada al sistema laboral y por tanto a la organización socioeconómica del distrito y la ciudad. Así, este mismo informe resalta que mientras efectivamente hay un déficit de plazas para el número de alumnos potenciales en el distrito hay de hecho una infrautilización de los recursos disponibles (es decir, había plazas vacantes en los institutos y centros de formación profesional). De nuevo, no se duda en señalar el origen en las características socioeconómicas de la población:
"(...) el bajo nivel de escolarización entre la población en edad de estudios secundarios, lo que se explica por la necesidad de una parte importante de ésta de incorporarse a la vida productiva a fin de colaborar en las deficientes economías familiares, motivo por el cual, aún a pesar de las dificultades que presenta encontrar una actividad remunerada, se abandonan los estudios al finalizar los primarios(...)" (p. 50).
Explicación "oficiosa" que contrasta con la interpretación menos generosa que presentan Juan Mayoral y sus colaboradores (ver nota 2) con el problema de las plazas escolares:
"(...) Este subdesarrollo y este bajo nivel educativo garantizan en realidad la perpetuación del estado de sobreexplotación a que ha venido siendo sometida esa población en los últimos treinta y cinco años. Es previsible que los niños de Vallecas, privados del derecho a la enseñanza, no tengan otro remedio, cuando estén en edad de producir, que seguir el mismo camino que sus padres, yendo a surtir de mano de obra las mismas fábricas. No faltarán, por supuesto casos en que, con el sacrificio de sus familias -¿qué otra función cumplen los colegios privados de la zona?-, accedan a determinados niveles de enseñanza, favoreciendo de esta forma, con un gasto mínimo por parte del Estado no solamente su propia promoción, sino, ante todo, la elevación progresiva de la cualificación de la fuerza de trabajo de Vallecas (...)" (p. 59)
La segunda cuestión señalada, que nos lleva hasta la actualidad, es el desigual papel del sector público y el sector privado. Como se ha visto en 1970 el peso de los centros privados era muy claro, lo cual ya comienza a no corresponderse con las transformaciones a nivel nacional, donde el Estado estaba incrementando su papel constantemente y ya era dominante a mediados de los años 7010. Sin embargo, un análisis más contextualizado implicaría centrarse en la ciudad/región de Madrid. Limitándonos a los niveles preescolar y primario, la evolución durante las dos últimas décadas ha sido11:
Educación Infantil/Preescolar Pública (% alumnos/as).
1979-86
1997-99
Vallecas.
52
96
Madrid.
34
60
Educación Infantil/Preescolar Privada (% alumnos/as).
1979-86
1997-99
Vallecas.
48
4
Madrid.
66
40
Educación Primaria/E.G.B. Pública (% alumnos/as).
1979-86
1997-99
Vallecas.
47
47
Madrid.
37
55
Educación Primaria/E.G.B. Privada (% alumnos/as).
1979-86
1997-99
Vallecas.
53
53
Madrid.
63
45
Este conjunto de tablas sirve para resaltar dos ideas. Por una lado, la educación infantil pública ha crecido de un modo muy notable en el distrito. Este crecimiento también ocurre en el resto de Madrid, pero no de modo tan acusado ni con consecuencias tan claras. En la actualidad la educación infantil en el distrito está prácticamente monopolizada por el sector público. Por otro lado, en la educación primaria no ha ocurrido el mismo proceso. En 1979 la educación primaria pública en Vallecas englobaba al 47% de los alumnos, esta cifra supone un crecimiento en relación a momentos anteriores en la década pero no ha experimentado variaciones desde entonces mientras que este sector sí ha continuado creciendo en Madrid. Una implicación clara de este contraste es que un gran número de niños y niñas que se escolarizan en educación infantil en centros públicos al pasar a la educación primaria (obligatoria) se trasladan a centros privados (tanto concertados como sin financiación pública). Este "trasvase", reflejado claramente en la transición señalada pero presente en otros periodos del sistema escolar, es uno de los temas que más polémicas y preocupaciones genera actualmente en la comunidad educativa del distrito. Sin tener espacio para desarrollar esta cuestión (ni querer entrar en la polémica), parece claro que la política de conciertos educativos actual es uno de los aspectos clave de este debate.
Conclusiones.
Queda claro que este recorrido histórico no se caracteriza por su sistematicidad. El objetivo ha sido hilvanar los datos y descripciones que he podido recopilar hasta el momento. Sin embargo, los presentado al menos refleja cuales han sido algunas de las preocupaciones y constantes en la educación del distrito. Como se resaltó en la introducción la reflexión sobre la educación en Vallecas siempre ha partido de la premisa de tratar con la educación de las "clases populares" o "clases obreras". Esta caracterización, sin duda válida aunque en la actualidad quizás una simplificación de la realidad del distrito, contiene una serie de implicaciones que merecen señalarse en estas conclusiones. Por un lado, se considera que la educación de este tipo de alumnos se enfrenta a problemas importantes y por tanto los recursos pedagógicos deben ser sólidos y por tanto estar bien elaborados (cosa que como vemos no parece haberse cumplido). Por otro lado, el interés de las instituciones educativas y sus gestores por proporcionar una educación a los niños y niñas e hijas de la clase obrera siempre se ha caracterizado por moverse entre dos concepciones de la educación. Se presenta como un derecho de los alumnos y una posibilidad para su desarrollo pero también se deja entender que la escolarización es una medida preventiva ante los riesgos sociales que provocaría el que estos niños no aprendieran las pautas morales y hábitos que proporciona la educación formal.
Anexo.
Si el tiempo lo permite y el trabajo sigue su curso esta presentación se completará con un retrato de una escuela en el barrio de e la Celsa en 1975 y las historias de vida de dos maestras del barrio.
NOTAS.
1. Alejandro Tiana Ferrer. Maestros, Misioneros y Militantes: La Educación de la Clase Obrera Madrileña, 1989-1917. Madrid: CIDE, 1992.
2. Como se refleja en Juan Mayoral y otros. Vallecas: Las Razones de una
Lucha Popular. Madrid: Editorial Mañana, 1976.
3. Cuestión que a mi me señalaron por primera vez miembros de la "Plataforma en Defensa de la Escuela Pública de Vallecas-Puente de Vallecas" y que yo simplemente he intentado corroborar con "estadísticas oficiales".
4. En Juan Mayoral y otros.
5. En Francisco Espiago González. El Pozo del Tío Raimundo (Madrid nº 39). Madrid:Espasa-Calpe.
6. Para Vallecas (año 1948), Memoria del Ayuntamiento de Vallecas. Para Madrid (curso 49-50), Estadística de la Enseñanza en España, Madrid: Instituto Nacional de Estadística, 1953. En ambos casos el número de unidades es una estimación (usando una "regla de tres" directa) sobre los datos disponibles en cada uno de los sectores, para Vallecas centros y docentes en escuelas públicas y para Madrid centros y docentes de escuelas privadas (teniendo sólo el número de centros en el opuesto).
7. En Jesús María Vázquez y Pablo López. Palomeras una parroquia suburbana: estudio sociológico. Madrid: Instituto "Balmes" de Sociología, 1966.
8. En Juan Mayoral y otros.
9. En Comisión de planeamiento y coordinación del área metropolitana de Madrid. Documentos para difusión y debate: Vallecas. Madrid: Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo, 1980.
10. M. de Puelles. Escuela pública y enseñanza privada. y J.L. García Garrido. Enseñanza media y formación profesional en Buenaventura Delgado (coord.). Historia de la educación en España y América, vol. 3: La educación en la España contemporánea (1789-1975). Madrid: Ediciones SM/Morata, 1994.
11. Madrid, 1985-86: Ministerio de Educación y Ciencia, Centro de Proceso de Datos; 1997-98 (Comunidad): Ministerio de Educación y Cultura.Vallecas, 1979, documento nota 10, 1998-99 (Distrito Puente de Vallecas), Ayuntamiento de Madrid, Comisión de Escolarización del Distrito Puente de Vallecas.
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